2013年7月29日 星期一

關廠工人以命求償 抗無良政府

              
文/四材料二 張文瀚

這一群人,你不會記得他們的名字,他們處於不起眼的社會崗位,在台灣經濟發展光譜上默默扮演著各路英雄 -「勞工」

全國各地關廠工人北上遊行,至政府單位陳情、抗議。(圖/全國關場工人連線)

過去30年來,台灣產業結構多仰賴低工資、長工時、機械性勞動的生產線為外銷後盾,以勞工的青春換取所謂「台灣的經濟奇蹟」。民國80年代初期,台灣搭上產業轉型列車,朝向資訊產業美好光景,此時全國惡性關廠事件也如野火般蔓延開來,85年因關廠失業勞工更高達8萬多人,直接影響8萬多個無辜家庭,而首當其衝的就是食品製造、紡織、成衣及電子等勞力密集相關產業。

當時,這群被資遣的勞工必須同時面對資方長期積欠的打折薪資「資遣費勞工退休金」皆化為烏有的窘境,創造經濟奇蹟的他們回首發現,辛苦大半輩子,青春已不再,就業機會」這4個大字更成空談的最佳代言人。勞工生涯這條路,竟是艱辛!當年他們求助無門,窮得只剩條命,不得不採取臥軌與絕食等激烈的下策,向社會凸顯事情的嚴重性。當時各界輿論四起,同聲撻伐身為勞工父母的勞委會應出面協調,最後商議結果,允諾勞工以「代位求償」來解決辦法。


「重大關廠事件遲未解決,為解決雇主惡性積欠勞工工資、資遣費
、退休金,以政府代償方式,先拿出10億元代墊,再由政府向資方
求償。」(圖/勞委會《工運春秋》第90頁)

針對關廠事件,監察院於87年的糾正案指出,負責當地勞工權益的桃園縣勞工局曲解法令,未確實督導與查核資方之勞工退休準備金提撥情況,有明顯怠忽勞動基準法與勞工退休準備金提撥及管理辦法賦予之職責,行政院勞委會也未切實執行督導職責,是為事件重要因素之一,應切實檢討與改善。

不過,誰也沒有想到,關廠工人的面容被無情歲月刻上17年皺痕,國家不僅沒魄力督導惡劣資方提撥足額勞工退休準備金,反改口當年不是「代位求償」,而是「消費性貸款」,勞工借貸要繳還。其中數百位老工人怕到即使賣祖厝、傾家蕩產也要把當年的「代位求償」連本帶利交清,如果不還,對當時擔任「保人」的親戚朋友不好交代

然而,當年承辦過程就已發生嚴重程序瑕疵,好比當時負責的華南銀行,認可已無經濟來源者具擔保能力,可出面擔保。剩餘500多位堅持「代位求償的關廠工人,必須要面對勞委會編列一審2056萬元的專案訴訟預算,聘請80多名律師於1016月開始要求法院發函,「無上限的被告從最老80幾歲的退休勞工,一直告到最小的嬰兒,甚至有勞工一家31口都列為被告。

「政府不僅未積極進行代位求償,反倒編列委託向勞工追討貸款之
預算有違行政院勞工委員會執掌勞工權益之職責,爰要求行政院
勞工委員會之「就業安定基金」,於103年度起不得再編列相關預
算經費。」(圖/《中國民國102年總統府公報7068》第237


觀點論述

令社會惋惜!應與勞工朋友站在同一陣線的勞委會,根本不在乎勞工是否保有棺材本,生活還過不過得下去,且隨意浪費人民納稅錢與司法資源。我們何時才能看到握有權力的決策者能適時伸出援手,保護人民還是要等事情嚴重大條,政府才肯亡羊補牢,體會苦民所苦?回溯過去幾年,政府寧可花好幾百億,幫不少家面臨倒閉的銀行處理善後,這真是一國兩民情,有人爽,有人衰。


聯福製衣董事長李明雄於87年發函勞委會

,承諾願以台灣公司資產作為擔保品,以
解勞資糾紛。民國91年再度發函勞委會,
承諾願概括承受一切債務與責任。
(圖/全國關場工人連線)  
                                                                        
熱力不斷上湧,17年後勞工們勇敢走出來,仍無懼地流著淚走上街頭、靜坐抗議、甚至臥軌抗爭,這一肚子的委屈,來自老板與政府的無情翻臉,來自青春血汗的不值,隨著集體抗爭越演越烈,難道他們不知道性命可貴嗎?這群當年臥軌的女工萬萬沒想到,活了一輩子竟要兩度臥軌抗爭,求餬口生路他們不是沒有想辦法,每陳情一次,就碰壁一次,最後被無奈與憂愁逼急了,只好拿殘喘的性命往懸崖邊一拼,向有權者抗爭。走上街頭的勞工痛心說:「青春都已經被白白斷送了,一生也所剩無幾,要別的沒有什麼,只有老命一條」。法律是人定的,辦法是人想出來的,勞工不求別的,就求政府正視,雖垂垂老矣,還是會堅持到底,那一股巨大的力量在無懼的淚水中仍源源滋長而出。

台灣勞工用最真誠聲音向政府吶喊,用沉穩步伐在凱道捍衛權益,這是全國關廠工人的故事,也是台灣勞動史不可抹滅的記憶,下次有機會,不如到勞工朋友的遊行隊伍,替他們加油打氣,趁這個機緣實際深入了解他們為何上街頭的心聲。權益是人們流血、流淚、抗爭換來的,多一點將心比心,未來你我的權益會更有保障,社會制度會更加完善。


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